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广东省交易控股集团聚力“双百”改革布局新空间 做好大湾区产权

时间:2019-01-12 01:31 点击:
2018年9月29日,省交易控股集团在成立五周年之际,举办粤港澳大湾区非标资本市场探索与实践高端论坛。省交易控股集团供图 四十年风云激荡,四十年成就辉煌。四十年,在历史的长河中不过是匆匆一瞬,而在与改革开放同步发展的新中国产权市场历史上却非比寻

广东省交易控股集团聚力“双百”改革布局新空间 做好大湾区产权

2018年9月29日,省交易控股集团在成立五周年之际,举办粤港澳大湾区非标资本市场探索与实践高端论坛。省交易控股集团供图

  四十年风云激荡,四十年成就辉煌。四十年,在历史的长河中不过是匆匆一瞬,而在与改革开放同步发展的新中国产权市场历史上却非比寻常。40年来,中国产权市场因服务国资国企改革而生,在服务改革开放中壮大,从最初服务企业国有产权转让,逐步拓展到股权、债权、知识产权等现代产权制度所涉及各类要素的有序流转和优化配置等全领域。

  在改革开放40周年之际,广东省交易控股集团有限公司(以下简称“省交易控股集团”)迎来了集团组建5周年。短短5年时间,省交易控股集团在服务国资国企改革、建设全省统一要素市场、探索粤港澳大湾区非标资本市场等方面成绩显著,在全国超过300家同业机构中打造“广东模式”。

  “在集团成立5周年、更名为交易控股集团的新起点上,我们将以‘二次创业’再出发的新姿态奋力开创改革发展新局面,牢牢把握高质量发展的根本要求,主动融入粤港澳大湾区发展,助力大湾区金融基础设施建设。”省交易控股集团党委书记、董事长刘闻表示。

  后发先至连续两年交易金额破万亿

  在中国改革开放的伟大征程中,国有企业作为中国经济的重要组成部分,同样经历了放权让利、承包经营、公司制改革、混合所有制改革等从计划经济到市场经济的改革历程,取得了辉煌成就。中国产权市场正是在这个过程中应运而生并发展壮大。自诞生以来,中国产权市场始终肩负着国有资产公开、阳光交易的重任,为国资优化配置和保值增值提供全方位服务,成为国家建立健全惩治和预防腐败体系的重要抓手。

  地处改革开放前沿,随着国资国企改革向纵深推进,为解决广东产权交易机构交易量小、交易规则不统一、监管不到位等问题,2005年12月,省政府同意组建南方联合产权交易中心。2013年6月,为有效整合省内各类交易场所资源,建立统一规范、有效监管的产权交易市场,促进各类要素资源有序流动,在南方联合产权交易中心的基础上,组建了广东省产权交易集团。

  5年间,该集团实现了高速高质发展,截至2018年10月,累计成交金额4.42万亿元,交易宗数稳居全国第一,2016年以来连续两年成为全国交易金额超过万亿元的两家产权交易机构之一。充分展现了平台型企业的经济带动效应,交易各方对税收贡献累计达2207亿元,撬动经济规模1.98万亿元。

  去年,历时20年的广东国际信托投资公司清算破产项目在该集团挂牌拍卖,成为轰动全国的“史诗交易”。经过22轮激烈竞价,该项目最终以551亿元成交,实现增值金额104亿元,增值率23.34%,成功开创了重大破产财产进入产权市场公开处置的先例,实现司法委托拍卖和破产财产清算处置的创新和突破。

  跨越式发展的背后,是来自于不忘初心的担当和使命。

  “5年一路走来,我们在推动国有产权公开交易、国有资本有序进退、国有资产保值增值等方面,始终发挥了阳光交易、程序监督、市场发现、价值创造等重要作用,成为国资监管中不可或缺的组成部分。”刘闻如是说。

  从量的积累,到实现质的飞跃;从点的突破,到实现系统提升。2017年,省交易控股集团在推动全省产权交易市场整合上实现历史性突破,组建广东联合产权交易中心作为全省统一平台,实现交易系统、交易规则、信息发布、交易鉴证、收费标准和业务监管“六统一”。

  建立统一产权交易平台,“北上广”三足鼎立局面形成,省交易控股集团用“广东智慧”在全国产权交易资本市场中写下创新发展的关键一笔。

  创新驱动要素市场建设领跑全国

  “敢闯敢试、敢为人先”的改革开放基因,一直流淌在广东产权人的血液里。

  从国有产权交易起步,到建立服务各类所有制产股权、知识产权、金融资产、水权、排污权、药品、珠宝玉石、钻石交易等在内的18个子平台,省交易控股集团始终奋进在推动要素资源市场化配置的道路上。

  据省交易控股集团党委副书记、总经理刘志鸿介绍,目前,该集团已建成“要素与商品交易、金融与其他配套服务、数据与信息服务”三大主业,拥有国有(集体)产权交易、全省国有资产司法委托(涉诉资产)交易、全省唯一的金融企业国有资产交易、全省非上市股权交易、全省唯一的第三方药品电子交易、金融资产交易等众多资质……

  早在2014年就被确立为省属国企职业经理人改革试点的省交易控股集团,始终坚持党的领导,灵活运用市场化机制,走出了一条“后发先至”、高质量发展的新路子:

  ——广东省药品交易中心在全国首创“五个在线”模式,首发药品交易价格指数,累计交易额4421.22亿元领跑全国,累计竞价平均降价率9.29%,“惠民利企保廉”的“广东模式”引领全国医药行业新一轮发展;

  ——广东金融资产交易中心致力于建设全国领先的国际化平台,累计成交量3.06万亿元,创新产融结合、跨境转让通道,服务实体经济,推动金融要素自由流动和聚集;

  ——广东省股权托管中心打造全国首个“僵尸企业”出清重组专业服务平台,以“市场化+法治化”手段,多措并举“去产能”;

  国家知识产权运营服务试点,广东省水权交易平台建设、综合性产权交易平台建设、排污权有偿使用和交易等试点工作均落户在省交易控股集团旗下,成果丰硕;

  ……

  “改革不止步,创业再出发。”刘闻表示,省交易控股集团将紧紧围绕“四个走在全国前列”和“四个方面重要要求”,扎实推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。

  “双百”牵引助力大湾区金融基础设施建设

  今年,省交易控股集团被确立为广东省属一级企业股份制改革试点,不久前,更进一步入选全国国企改革“双百行动”企业名单,积极探索打造治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵。

  “主动融入粤港澳大湾区发展,助力大湾区金融基础设施建设,是我们当前最为核心的改革任务。”刘闻说,大湾区金融建设的关键在于推动“三税区、三法律、三货币”体制下的生产要素自由流通,省交易控股平台通过建设非标资本市场和要素配置平台,加速畅通资本、全要素资源跨境流动,形成连接境内外资本市场和生产要素市场的隐形“港珠澳大桥”。同时,依托“互联网+”,打造统一的大数据平台,覆盖、贯通产权要素交易全产业链,构筑一条大湾区产权交易资本市场“网上高速公路”。

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